工厂降温财政部14日代理发行七省市216亿元地方债_财经_腾讯网吉

　　中证网讯 财政部8日公告，根据2013年地方政府债券发行安排，财政部决定于10月14日代理招标发行2013年地方政府债券（十一期）（以下简称本期债券）。本期债券为3年期固定利率附息债，计划发行面值总额为216亿元，其中河北、辽宁、大连、吉林、宁波、青岛、宁夏省（区、市）额度分别为64亿元、42亿元、10亿元、54亿元、12亿元、10亿元、24亿元。各省（区、市）额度以2013年地方政府债券(十一期)名称合并发行、合并托管上市交易。

　　时间安排方面，本期地方债2013年10月14日招标，10月15日开始计息，10月15日至10月17日进行分销，10月21日起上市交易。利息按年支付，每年10月15日（节假日顺延，下同）支付利息，2016年10月15日偿还本金并支付最后一次利息，财政部代为办理本期债券还本付息。本期地方债招标总量216亿元，采用单一价格招标方式，标的为利率，发行手续费为承销面值的0.05%。

　　（中国证券报·中证网 王辉）

吉林省预防职务犯罪工作条例

（2004年5月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过2013年9月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）

省十二届人大常委会公告
第9号

    《吉林省预防职务犯罪工作条例》经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议于2013年9月27日修订通过，现予公布，自2013年12月1日起施行。

    2013年9月27日

    第一章 总则

    第一条为了加强和规范预防职务犯罪工作，遏制和防止职务犯罪的发生，促进国家工作人员尽职尽责、公正廉洁地履行职务，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

    第二条本省行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。

    第三条本条例所称预防职务犯罪工作，是指为防止国家工作人员贪污贿赂犯罪、渎职侵权犯罪，以及其他职务犯罪所开展的工作。

    第四条本条例所称的国家工作人员，是指在国家机关中从事公务的人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

    第五条预防职务犯罪工作贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持教育、制度、监督并重的原则，构建内部预防、专门预防、社会预防相结合的防范体系。

    第六条建立健全预防职务犯罪工作领导体制和工作机制。实行预防职务犯罪工作的检查、考评制度。

    第七条检察机关、监察机关和审计机关对预防职务犯罪工作依法履行指导、监督职责。

    第二章 组织机构与职责

    第八条省、市（州）、县（市、区）预防职务犯罪工作的领导机构及其办事机构，负责组织、指导、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作。

    预防职务犯罪工作领导机构的办事机构设在同级检察机关。

    第九条建立由预防职务犯罪工作领导机构领导下的检察机关、监察机关和审计机关联席会议制度，定期分析预防职务犯罪的形势和任务，研究提出预防职务犯罪的政策措施，确定预防职务犯罪的组织协调、综合规划等重要工作。

    第十条检察机关应当依法履行下列职责：

    （一）建立健全预防职务犯罪工作联系协调机制，指导、监督、检查有关单位制定、落实预防职务犯罪工作计划；

    （二）对职务犯罪多发、易发的行业和领域以及重点部门、重大工程或者项目，开展专项预防和系统预防工作；

    （三）开展预防职务犯罪法制宣传和警示教育，提供法律咨询；

    （四）针对职务犯罪发生的原因、特点和规律进行预防调查，提出预防对策和检察建议；

    （五）收集、分析、处理职务犯罪信息，受理行贿犯罪档案查询；

    （六）预防职务犯罪的其他职责。

    第十一条监察机关应当依法履行下列职责：

    （一）检查行政监察对象履行职责的情况；

    （二）提出完善廉政制度的措施和建议；

    （三）受理对行政监察对象违反行政纪律的控告、检举；

    （四）收集、分析有关违反行政纪律行为的原因、特点和发展趋势信息，提出预防对策，建立预警机制；

    （五）调查处理违反行政纪律的案件，开展警示教育；

    （六）预防职务犯罪的其他职责。

    第十二条审计机关应当依法履行下列职责：

    （一）对国家机关预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计；对政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算进行审计；对国有控股公司、金融机构等企业资产负债损益情况和对国家的事业单位、人民团体的财务收支等情况进行审计；

    （二）对国家机关和属于审计监督对象的其他单位的主要负责人进行经济责任审计；

    （三）收集、分析、处理违反财经、行政纪律的信息，提出完善财经制度的措施，并开展法制宣传和教育；

    （四）指导、监督内部审计工作；

    （五）针对职务犯罪隐患提出预防对策和审计建议；

    （六）预防职务犯罪的其他职责。

    第十三条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体应当履行下列职责：

    （一）制定预防职务犯罪工作方案，建立和完善工作机制，对所属单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督；

    （二）开展预防职务犯罪的教育、宣传活动；

    （三）在职责范围内处理违纪违法行为，发现涉嫌职务犯罪的，及时移交司法机关；

    （四）对下级单位的预防职务犯罪工作进行检查、指导；

    （五）接受有关国家机关的监督、指导，如实提供有关情况和资料；

    （六）预防职务犯罪的其他职责。

    第十四条预防职务犯罪工作实行领导责任制，并列入各单位年度绩效考核的内容。

    国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体的主要负责人为本单位预防职务犯罪工作第一责任人，其他负责人依据其分工负直接领导责任。

    第三章 预防措施

    第十五条行政机关应当完善行政管理制度，采取以下措施预防职务犯罪：

    （一）实行政务公开，提高政府工作的透明度，公开行政管理事项以及工作程序，保障行政管理相对人的知情权；

    （二）对政府采购、公共投资建设项目、经营性土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标或者拍卖，同时应当对投标人和竞拍人进行行贿犯罪档案查询；

    （三）执行财政收支的法律、法规和规章制度；

    （四）执行国家工作人员选拔任用规定和有关责任追究制度；

    （五）国有资产监督管理机构负责指导国有公司、企业制定预防职务犯罪的有关措施。对国有公司、企业的投资、资产处置、资金调度、物资采购、产品销售以及其他重要经济活动的决策和决策执行情况进行监督；

    （六）对多发、易发职务犯罪的重点岗位，实行转任、转岗、回避、经济责任审计、个人重大事项报告、公务公开等制度；

    （七）制定和完善预防职务犯罪的其他措施。

    第十六条审判机关、检察机关、公安机关和司法行政机关在履行职责过程中，应当加强自身预防职务犯罪工作：

    （一）依照法律和有关规定公开其职责范围、办案程序、投诉途径、管理服务等事项,工厂降温多少钱，接受社会监督；

    （二）遵守诉讼程序和办案纪律，规范司法和执法行为；

    （三）实行司法、执法责任制和错案责任追究制。第十七条国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体应当加强以预防职务犯罪为主要内容的文化建设。

    对国家工作人员进行培训时，应当将预防职务犯罪教育列入培训内容。

    第十八条文化、新闻出版广电、网站等单位应当采取多种方式，做好预防职务犯罪的宣传教育工作，促进社会各界积极参与预防职务犯罪活动。

    第四章 监督保障

    第十九条公民有权向有关单位举报涉嫌职务犯罪的行为，有权提出预防职务犯罪建议，有权对不制定或者不落实预防职务犯罪措施、制度的单位提出批评和监督。

    有关单位对建议和举报应当按照规定及时办理，对建议和举报有功者予以奖励。

    任何单位和个人不得泄露举报人信息和举报内容，不得打击报复举报人。

    第二十条审判机关、检察机关、监察机关、审计机关在行使法定职权时，对制度不健全、管理不规范，存在职务犯罪隐患的单位和重大工程或者项目的主管部门，应当及时提出司法建议、检察建议、监察建议、审计建议，并向被建议单位和部门的主管机关通报。

    有关单位和部门在收到司法建议、检察建议、监察建议、审计建议后，应当及时研究改进措施，并在三十日内书面向提出建议机关反馈落实情况。

    第二十一条检察机关、监察机关、审计机关在开展预防职务犯罪工作中，按照各自的职权，可以采取下列措施：

    （一）要求有关单位和人员如实、及时提供与预防职务犯罪事项有关的文件、资料、财务账目，进行查阅或者予以复制；

    （二）要求有关单位和人员就预防职务犯罪事项所涉及的问题作出解释和说明；

    （三）责令有关单位和人员停止违反法律、法规和行政纪律的行为；

    （四）建议有关单位对有违反法律、法规和严重违反行政纪律的人员暂停其执行职务。

    第二十二条省、市（州）、县（市、区）预防职务犯罪工作领导机构及其办事机构开展职务犯罪预防工作，所需经费由同级财政给予保障，实行专款专用和专项管理。

    第五章 法律责任

    第二十三条有下列行为之一的，由主管部门或者监察机关责令改正，拒不改正的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

  ,玻璃钢负压风机多少钱;  （一）对涉嫌职务犯罪的案件线索不移交司法机关处理的；

    （二）提供虚假材料和情况或者隐瞒有关材料和情况的；

    （三）拒绝就有关预防职务犯罪部门所提出的问题作出解释和说明的；

    （四）无正当理由拒绝提供有关文件、资料、财务账目和其他有关材料的；

    （五）无正当理由拒不采纳审判机关、检察机关、监察机关、审计机关建议的。

   ,工厂车间通风降温多少钱; 第二十四条违反本条例规定，擅自泄露举报人信息和举报内容的，对批评人、建议人和举报人打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第二十五条开展预防职务犯罪工作的有关部门及其工作人员，在工作中未按照规定受理查处控告、举报，不依法履行预防监督职责，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由主管部门或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，依法承担相应的责任。

    第六章 附则

    第二十六条非国有公司、企业、事业单位、社会团体可以参照本条例，开展与职务犯罪有关的预防工作。

    第二十七条本条例自2013年12月1日起施行。

　　美国《国家利益》杂志8月9日文章，原题：中国注定会垮掉？ 繁荣或许结束了。中国经济增长已降至7.7%。相比其他国家仍属于高速增长。欧洲人、美国人甚至日本人可能说，“我们要这样多好”。但北京过去35年中不必面对旷日持久的经济减速，如今却迫在眉睫。这引发了若经济减速加剧可能预示什么的讨论。

　　中国会步向动荡吗？理由似乎站得住脚：惊人增长及随之而来的生活水平提高，一直是维持稳定和公众支持的关键。抑或北京手段高明、外汇充足，增长放慢没什么大不了？别指望专家给答案：大家看到的是一样的数据，只是结论不同。

　　确信，中国减速预示着“大问题”。他和其他悲观论者将中国经济成功归因于庞大廉价劳动力、损害消费的大规模投资及人为压低人民币等。旧模式虽有效，但开始瓦解。这似曾相识。上世纪60年代，苏联经济就是在此种情况下放慢。当前欧洲深陷衰退、美国经济乏力，印度及巴西经济减速，中国因而更难继续仰赖对外出口维持快速增长。

　　驳斥克鲁格曼末日景象的专家则坚信，北京面对增长放慢会做出调整，通过“再平衡”减少对出口的需求。听起来不错，但可能不那么容易。首先，“再平衡”的说法过于简单。它让人想到骑车人左右摇摆，稍微调整重心，就能如履平地。其实没这么简单。尽管过去30年中国人均收入大增，但仍远落后于美欧日韩，全球仅排第123位。中国仍有12%的人口生活在贫困线以下。这个比例不大，甚至低于美国，也比1981年时的逾80%大有下降，但这相当于1.3亿人无法产生经济学家所讲的“有效需求”。收入差距，是再平衡的另一障碍。在人均收入低下的国家，收入差距越大，就越难快速培育出消费驱动的增长。中国的挑战不限于经济，还有越来越多的抗议……

　　结论是什么？没人能准确预测，增长放慢到何种程度会引发动荡?是否经济与政治危机存在必然关联?不过，资本逃离中国、有钱人申请移民激增，表明精英们在做两手准备。克鲁格曼或许夸大了，但再平衡一派也过于乐观。可以肯定的是：中国领导人如今身处未知水域。既有增长模式效用下降，不能再当成指引。他们或许有分歧——不仅对解决方案，也对问题根源。但存在一点共识，即要立刻做出艰难抉择，且不得不在远比过去35年不利的形势下做出。(作者拉詹·梅农，乔恒译)

市场回顾和观点

国庆节前出现调整走势，主要是由于“月末效应”导致资金面出现一定的趋紧导致，但近期公布的工业增加值与投资数据也再次确认了基本面的回暖趋势，政策红利的进一步释放有望加码第二库存进入主升阶段。目前经济已经进入了正向循环的轨道，我们认为本轮库存周期的启动，其两个重要的加速波动时间段是今年三季度和2014年春节前后，而本来库存周期的高点是2014年中期，所以四季度回落也不代表趋势的终结。基于我们对世界短周期共振和转型的判断，金融地产仍是不二选择，这其中作为改革的先锋，金融显得更为重要。周期：趋势仍向好

9月PMI看，有几个特点：（1）购进价格普遍回升，采购活动仍然是三环节中较为活跃的；（2）生产回暖低于季节性，生产在原材料价格普遍反弹下，有所谨慎；（3）产成品库存指数小幅回落，总体库存水平仍较低，反映生产端谨慎下企业继续降低库存的意愿；（4）新订单和出口订单反弹，未来需求仍有支撑。总体而言，采购-生产-销售环节仍然保持7月以来的趋势，继续全面回暖，但幅度有所放缓，这种放缓有可能来自几个方面：一是7-8月尤其是8月的大幅反弹，有可能透支旺季效应；二是中秋节因素有可能导致企业生产放缓；第三则是可能由于海外尤其是美国经济的反复以及疲弱，出口放缓导致需求不足。

海外：美国政府停摆进入第二周，经济信心受冲击

由于民主、共和两党尚未解决新财年的预算分歧，美国17年来首次联邦政府非核心部门关门本周将进入第二周。如果解决方案能够在未来数日内迅速出炉，经济将免受严重冲击，就像之前政府关门的情况那样。但如果争执不下的局面再持续几周（一些议员暗示这种情况可能发生），未来数月原本有望加速增长的经济重要部门可能面临阻碍。

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