平面式负压风机:全面落实纪委监督责任 深入推进党风廉政建设-辽

　　多措并举 积极构建良好政治生态

　　中共康平县委常委、纪委书记 代国斌

　　“两个责任”是新形势下推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的重要举措，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态的有力保障。近年来，康平县采取多项措施，落实纪委的监督责任。

　　尽责履职，协助党委履行主体责任 结合实际超前谋划，如协助县委制定落实“两个责任”的实施意见及责任追究办法，制定《全县党风廉政建设和反腐败重点工作任务及责任分工》，将党风廉政建设责任明确到各地区、各部门及领导个人。强化事后监督，突出“监督的再监督，检查的再检查”，由“冲在一线”向执纪监督问责回归，由“牵头推动”向“监督推动”转变。

　　落实“三转”，明确职能定位 全面清理议事协调机构，把以纪委监察局名义参与的议事协调机构从原来的115个精减到10个。改革完善内设机构，在全车间负压风机哪家好降温率先对县纪委监察局内设机构进行了调整，将原有党风室和纠风室合并为党风政风监督室，新成立案件检查二室及案件检查三室，在人员的配备上向查办案件倾斜。

　　从严执纪，加大办案力度 创新办案机制，研究下发了《关于违纪违法案件移送处理和协作配合工作办法》，明确了案件及案件线索协调会商机制和相互移送制度，完善对已移交线索的跟踪协调机制。去年司法及审计等机关移交县纪委案件11件，县纪委移交检察院2件、移送公安机关3人。实行全员办案，对系统内的办案力量进行统一调配使用和管理，打破以往查办案件以案件检查室为主的局面，实行全员办案制。去年，全县纪检监察机关初核线索139件，移交公安、检察机关案件线索5件，立案102件，处分县管领导干部10人。

　　强化监督，抓作风建设 县纪委成立4个暗访组，对各单位开展工作作风专项检查，在学校、住宅小区、餐饮娱乐场所门口开展公车私用情况专项检查，去年集中检查4次，暗访16次，发现问题42个，约谈24人。在全市率先下发《关于“制止大操大办婚丧事宜 严禁巧立名目聚敛钱财”的实施方案》，通过在县电视台播发禁办通知、公开举报电话及举报网站、发廉政短信、举办千名党员干部签名承诺活动等方式积极营造氛围。全年共立案12件，纪律处分8人，组织处理7人。

　　聚焦主责主业 优化发展环境

　　市直机关工委副书记、纪工委书记 孟宪杰

　　积极贯彻落实“两个责任”要求，加快推进转职能、转方式、转作风，突出主业主责，市直机关纪工委从教育、警示、预防“三个在先”的总体工作部署出发，强化执纪监督，规范和创新监督检查方式，全面提高履职能力，营造市直机关风清气正的良好环境。

　　落实监督，夯实基础 打铁还需自身硬，这就要求各单位既要抽调骨干配齐、配强机关纪检干部，又要按照“三严三实”的要求，强化纪检干部的队伍建设。因此，要不断完善市直机关纪检监察系统档案，建立机关纪检监察网络。要以任务为导向，加大业务培训力度，定期邀请专家学者作专题辅导报告，引导市直机关纪检监察干部牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的坚定信念，增强纪律观念和规矩意识，牢记使命，坚持原则，敢于担当，严于律己，使之自觉维护纪检监察机关良好形象。

　　突出教育，引导思想 近几年，市直机关工委通过落实年度党风廉政教育计划、举办“廉政教育大讲堂”、“学廉政新规、树清廉作风”知识竞赛、万名党员干部集中参观反腐倡廉展、印发《机关党员干部廉政新规图解》和征集编撰《机关廉政文集》等多种形式和载体，实现机关党员干部党风廉政教育的全覆盖。通过开展市直机关党员干部集中教育和新任处级党员领导干部专题教育培训，使市直机关党员干部的思想素质得到提高、廉政意识得到增强、争创勤廉兼优的氛围日益浓厚。

　　转变作风，树立形象 以“庸懒散”专项整治工作为抓手，促进机关作风的转变。在“庸懒散”专项整治工作中，各单位应认真查摆问题，对发现的问题拉清单、建台账，要明确任务书、时间表和责任人，将整改结果在一定范围内进行评议。通过专项检查、通报批评、落实问责、约谈相关单位领导、限时整改等一系列措施，推动机关改进工作方式、提高服务质量、保持优良作风。作风建设永远在路上，我们必须始终绷紧这根弦，深耕细作，打好基础，狠抓节点，扩大成果，切实让群众感到作风持续转变。

　　完善制度，力求长效 要坚持以群众诉求更加通畅、维护民利更加有力、反腐倡廉更加透明、人民群众更加满意为工作的出发点和立足点，积极推行“一岗双责”、“首问负责”、“工作AB角”、“限时办结”等工作制度;建立风险岗位轮岗机制，完善重大事项决策机制，把权力关进制度的笼子里，用制度加强对重要领域、关键岗位工作人员廉政监督管理。严查违纪违法案件，积极履行监督执纪问责职能，坚决维护党纪政纪的严肃性，努力营造风清气正的发展环境。

　　监督执纪 用好问责这把“撒手锏”

　　市委教科工委副书记、纪工委书记 赵月英

　　纪委是党内监督的专门机关，监督责任是党章赋予纪委的神圣职责。在“四个全面”的战略布局下，落实好监督责任是纪委的庄严使命。在市委的坚强领导下，沈阳教科系统各级纪委认真贯彻中央、车间降温车间降温纪委决策部署，坚持问题导向，深入推进“三转”，狠抓监督执纪问责，强化监督责任，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

　　强化纪委监督责任，必须牢牢抓住监督这个关键点 面对依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，面对党要管党、从严治党的艰巨任务，敢于监督、敢于红脸是纪委的责任担当。只有加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，才能真正形成不能腐的防范机制。近年来，教科系统各级纪委加强对“三重一大”决策制度和党政主要领导“四个不直接分管”等制度执行情况的监督，增强了决策的科学性，有效降低了决策的廉政风险。同时，结合教科系统特点，紧紧围绕招生考试、基建工程、物资采购、内部财务、科研经费、国有资产管理和学术风气等重点部位加强监督，取得了较好成效。

　　强化纪委监督责任，必须勇于施展执纪这门“看家本领” 查办案件工作是纪委的重要职责。落实监督责任必须把党的纪律和规矩挺到前沿，立起来、严起来，坚决维护党的纪律的严肃性，使党的各项纪律、规定真正成为“带电的高压线”，成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。只要有违反党的纪律和规矩的人和事，就必须依纪依规严肃查处。近两年，教科系统各级纪委不断健全案件线索管理机制，规范案件线索管理，强化对信访和案件的督办力度，持续保持惩治腐败的高压态势，共查处违纪违规案件20件，给予党政纪处分23人，从而进一步强化了党员干部的党纪党规意识，使党纪党规不成为“纸老虎”和“稻草人”。

　　强化纪委监督责任，必须真正用好问责这把“撒手锏” 动员千遍，不如问责一次。没有问责，责任就落实不下去。问责不是目的，只有真正抓好问责，才能层层传递压力，倒逼各级党委、纪委和领导干部强化责任意识，种好自己的“责任田”，推动责任落地生根。教科系统各级纪委始终坚持“一案双查”，对那些违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，发生顶风违纪问题和出现严重腐败案件的单位、部门，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。近一段时间，教科系统对落实党风廉政建设责任不力的2名领导干部进行了问责，对其所在部门也提出了通报批评，起到了问责一个，警醒一片的作用。

　　纪检组长要种好监督的“责任田”

　　沈阳车间降温经信委纪检组长、党组成员 常征

　　要加强党委主体责任和纪委监督责任，能否落实好“两个责任”，是对各级党委和纪委担当精神的检验。作为车间降温纪委派驻机构的纪检组长，能否在协助党委抓好主体责任的同时，认真担当起纪委的监督责任，发挥派的权威和驻的优势，种好自己的责任田，做到守土有责，是对派驻机构履职的考验。

　　转变工作方式，主动出击查找案件线索 由于纪检组的工作性质，日常群众举报的问题不是很多，为了加强监督，及时发现案件线索，纪检组要转变工作方式，要组织人员经常深入基层处室和所属单位，张家长李家短地收集群众关注和反映强烈的问题，从中发现违纪问题线索。同时要与相关部门形成工作联动，从中发现问题，如通过群众来信来访发现违纪问题;通过考察干部、填报个人重大事项发现违纪问题;通过财务审计发现违纪问题等。

　　进行廉政约谈，逐级层层提醒传导责任和压力 建立党风廉政建设约谈制度，规定每年单位各级领导对下属人员进行逐级约谈，传导责任和压力。单位党组书记约谈党组班子成员，班子成员约谈分管处室领导和所属单位党政一把手。处室领导和所属单位党政一把手约谈工作人员。纪检组长约谈党组班子成员和基层党政一把手和重要岗位处长。约谈分为工作约谈、警示约谈和诫勉约谈，约谈后，被约谈者要在约谈记录上签字背书，对没有进行约谈和约谈不认真，出现违纪问题的追究领导责任。

　　敢于监督亮剑，真刀真枪地查处腐败问题 身为纪检组长，要敢于担负责任，敢于坚持原则，敢于查处腐败问题。在平时工作中敢于坚持原则，对一些不符合党风廉政要求以及单位存在的腐败问题敢于查处，敢于处理，敢于碰硬，做到不辱使命。在一些重大问题上，要按照职责权限，在上级纪委领导下，与党组主要领导积极沟通，真刀真枪地查处腐败问题，用行动维护党旗的尊严。

　　分清工作责任，形成责任追究的工作机制 建立落实党风廉政建设“两个责任”考核细则，对落实责任进行任务分解，责任到人到事。对班子成员履行主体责任不力和纪委监督责任不力，以及发生窝案串案及连续发生重大腐败案件的;重复发生违反中央八项规定，以及“四风”问题的;对严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查的;对领导班子成员或者直接管辖下属失教失管失察导致发生严重违纪违法问题的;对执法执纪过程中严重损害群众切身利益、社会反响强烈、带有一定普遍性的问题治理不力的，追究主要领导责任。

　　大力加强公安机关党风廉政建设

　　车间降温公安局党委委员、纪委书记 田维

　　面对当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，大力加强公安机关党风廉政建设是一个必须完成好的政治任务。加强党风廉政建设必须以履行党委主体责任为根本，以充分发挥纪检监察机关监督作用为抓手，以强化纪检监察队伍为保障，把握主动权，占领主阵地，打好主动仗。

　　协助党委抓主责，要做到“三个主动” 要站在党委的角度思考和谋划工作，拿出符合本地区、本单位实际的工作思路和工作举措，为党委当好得力助手。要认真做好违纪违法情况的综合分析，准确掌握广大党员干部群众对党委的意见建议，及时向本级党委提出有针对性的工作意见。纪检部门要主动对党委部署的各项工作强化督导检查，对基层单位、重点部门开展专项检查、滚动督察。对工作责任不落实、队伍中出现违法违纪的，发现一起、查处一起，并及时将发现的问题向同级党委及班子成员报告，以有力的问责推动主体责任的落地，确保领导干部“一岗双责”制度落到实处。

　　聚焦主业抓监督，要做到“三个更严” 一要强化更严格的监督。要围绕执法过程中群众反响强烈的110接处警、涉案财物管理及监管场所管理等突出问题，开展专项执法监察活动。二要坚持更严肃的执纪。要严肃警务纪律，从基本行为抓起，重点整治办人情案、关系案、金钱案，乱收滥罚、吃拿卡要等问题，真正把纪律规定落实到执法工作和队伍管理的每个环节。三要实施更严厉的问责。各级纪检监察部门要进一步完善并严格执行责任追究办法，坚持有错必究、有责必问、有腐必惩、有贪必肃，正歪树、治病树、拔烂根，形成强有力的警示和震慑，使各级党委(党组)和其他相关职能部门更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土尽责。

　　强化素质抓队伍，要做到“三个带头” 一要坚定信念讲规矩，带头践行忠诚。纪检监察干部要不断增强纪律观念和规矩意识，坚定政治立场，把牢政治方向，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉同党中央保持高度一致。二要干净做人讲廉洁，带头自警自律。要时刻把党章、党纪、国法作为人生的准则、作为行为的底线，坚决地贯彻和执行。要求别人做到的事情，自己首先要做到;要求别人不做的，自己绝对不做，为弘扬党的优良作风树立榜样、做出表率，做到自身正、自身硬、自身净，理直气壮地监督别人。三要心中有责讲担当，带头秉公执纪。作为一名纪检监察干部必须要有强烈的使命感，坚定干事的决心和信心，面对艰难险阻，敢于担当、敢于负责。

　　履职明责 为企业发展保驾护航

　　沈阳机床集团党委副书记、纪委书记 李文华

　　沈阳机床集团纪委立足纪检监察主责主业，落实纪委监督责任，按照车间降温纪委统一部署，结合企业由传统制造商向现代服务商转型升级的经营实际，制定下发了《沈阳机床集团纪委2016年度落实监督责任工作计划》。进一步明确了纪委监督责任内容、目标要求、具体措施、时间进度、责任部门以及参与单位，措施更加具体，责任更加明晰。

　　督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务 制定下发了2016年纪检监察全年工作要点，与基层党委逐级签订党风廉政建设责任状，组织新任职领导干部签订廉洁自律承诺书，落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设责任状签状率达100%。将企业廉洁文化建设作为企业文化建设的重要组成部分并行推进，在集团网络学院增设领导干部廉政必修课，在国家重大节假日和企业经营重点时期向领导干部发送廉政微信，进一步创新开展企业廉洁文化深植活动，不断提高领导干部廉洁从业意识。

　　强化党内监督和廉政监督 严格执行中央八项规定，对领导干部落实集团转型发展战略、执行“三重一大”集体决策制度、“阳光采购”等情况以及党员干部“四风”方面问题开展不定期抽查，强化监督执纪问责，确保集团政令畅通。与外埠云机、昆机等企业领导班子签订《党风廉政建设责任状》、由集团聘用的领导干部签订《领导干部廉洁自律承诺书》，延伸扩展党内监督视野，确保纪检监察不留死角。深入开展企业效能监察。坚持集团与基层分级立项，抓好立项工作、协调推进、工作调研、评审表彰等关键环节，效能监察立项结项率达100%，力争全年实现经济效益1000万元。

　　严肃各类违法违纪案件查处 建立信访举报接待制度并公开集团信访举报电话以及内外网举报信箱，及时受理信访举报线索和车间降温民服务热线反馈信息，针对苗头性问题开展廉政谈话，积极配合上级纪检监察机关开展案件调查取证，严肃查处企业内部腐败案件以及群众反映强烈的突出问题。违纪案件立案办结率达100%。坚持“一案两报告”制度，落实“一案双查”制度和相关责任追究制度，确保依纪依法安全文明办案。

　　加强纪检监察队伍自身建设 通过举办基层纪检监察干部全员业务培训、外派骨干力量参加纪检监察业务进修培训以及开展深化“三转”工作调研等形式，强力提升企业纪检监察干部队伍自身素质和业务工作能力，进一步明确职能定位，聚焦中心任务，履行监督责任，为确保沈阳机床集团由传统制造商向现代服务商转型目标的全面实现提供坚强保证。

　　

[责任编辑：郝爽]

　　图：重庆江北国际机场，工作人员正在更换进近灯　摄影：李一鸣

　　飞机降落时，总能看到机场有各种五颜六色的灯。这可不是专门给你好看的。

　　“如果没有这些灯，降落的飞机就会变成无头苍蝇。不仅弄不清楚方向，不知道自己所在位置，无法降落，甚至还会有危险发生。”专家说。

　　昨天（3日），记者从重庆机场集团助航灯光部了解到，目前，重庆机场正在对西跑道进行II类仪表着陆系统升级改造，对跑道进近灯、跑道中线灯、跑道边灯进行增设。

　　这意味着改造完成后重庆机场可执行II类盲降，因大雾等天气而影响航班起降的几率将大大减少，提高航班的正点率。

灯光是飞机的“眼睛”

　　“进近灯光、跑道灯光、滑行道灯光……所有这些灯光，可以说是飞机的‘眼睛’，飞机昼夜起飞、进近、着陆和滑行的目视引导，都需要这些灯光的指引。”助航灯光部经理梁爽说。

　　保障助航灯光系统的正常运行就是助航灯光部的职责。

　　“根据灯光的重要性分为四级，像坡度灯是最重要级别，不能出一点点纰漏，而即便是最次要的灯光，也要保障不能出现连续两个灯不亮的情况。”梁爽说，助航灯要求完好率在98%以上，一些特别重要的种类，要求完好率达到100%。

　　“这些灯都是可以调节亮度的。”重庆机场助航灯光巡检队队长周文说，因为太亮会刺到飞行员的眼睛，太暗又起不到灯光引导的作用。譬如这个季节，晚上使用的助航灯光通常是三级，而冬天大雾，即便是白天，也可能开到五级的亮度。

现在跑道灯光只能一类盲降

　　“一类盲降是指能见度不低于800米，决断高不低于60米，二类盲降是指能见度不低于400米、决断高不低于30米，三类盲降又细分为A、B、C三个等级，只有三类C的标准为能见度和云底高均为0米，才是完全意义上的全盲降。”

　　梁爽说，目前，重庆机场在使用的两条跑道都是I类精密进近灯光系统，飞机进近需在能见度不小于800米或跑道视程不小于550米下运行。而重庆机场常年大雾，相比国内其他机场低能见度的天气日数较多，随着重庆机场航班起降架次逐年增加，I类精密进近跑道已难以满足运行需求。

　　所以，对西跑道进行升级改造，达到可执行II类盲降的标准。

　　此外，重庆机场正在修建的第三跑道，仪表着陆系统也将升级为III类精密进近，跑道进近灯、跑道中线灯、跑道边将加密，达到三类A级盲降标准。据悉，该工程项目计划于2016年底基本建成，2016年上半年投入使用。

　　图：航班起降要靠各种灯光的引导　摄影：李一鸣

和普通灯大不同，一套要上千块

　　周文提着一个比人巴掌大不了多少的灯具告诉我们，“这是跑道中线灯。”

　　记者看到，这个灯具看起来更像一套完整的井盖，拧起来有四五斤重。

　　“别小看这么一套灯，和普通的灯区别可大。”因为是直接嵌入地面，除了有密封圈，还有气门芯，可在灯罩里面充满气体，这样才不会有水汽进入灯内。这么一套灯单价格就在千元以上。

重庆机场有近6000套灯具

　　有红、白、绿、黄、蓝五种颜色，搭配有讲究

　　“重庆机场目前有近6000套灯具，这些灯具按照不同的作用分别发出红色、白色、绿色、黄色、蓝色五种颜色的光。”昨天，周文告诉我们，机场灯光包括进近灯光、跑道灯光、滑行道灯光等。每种灯光代表不同的意义，也有不一样的色彩。例如，跑道灯光系统就有红白黄绿四种颜色组合，滑行道有绿黄蓝三种颜色组合。

飞机何时准备着陆？

跑道端头坡度灯2红2白才行

　　所有助航灯光中，最重要的就是每个跑道端头的坡度灯。

　　“飞机在空中的不同高度，看到的坡度灯完全不同，可能会是全白色，也可能是3只以上的白色等，这些都说明飞机的高度不对，还需要调整，只有当看到的坡度灯刚好是两只白色，两只红色，这时飞机就可以准备着陆。”

　　一般而言，当飞机距离跑道端头900米以上，看到的跑道灯是全白的，慢慢下降到900米—300米的范围，看到的跑道灯又变成了红白相间的颜色，再下降到300米以内，看到的就变成了全红色。

　　周文解释，因为坡度的4个灯每个灯的仰角不同,猪场风机选型，所以飞机下降坡度不同，看到四个灯的颜色就不同；本来只有四只坡度灯，其中任何一只如果有不亮的情况发生，对飞机着陆都是一种误导，所以，如果真的发生坡度灯故障，飞机就只有换跑道着陆,平面式负压风机。

　　正是因为坡度如此重要，每十八个月都要对重庆机场的两条跑道端头的共四组坡度灯进行飞行校验，以避免坡度灯的角度（防止外力因素如风、地震、地面沉降等因素造成）出现偏差。每天也必须对坡度灯进行巡检，保障不能出现故障。

降落时对准跑道

要顺序闪光灯、进近灯共同辅助

　　周文说，飞机在接近机场时，必须要对准跑道降落。这时，飞行员就要依靠顺序闪光灯和进近灯共同来辅助对准。

　　从空中看来，五个灯泡为一排，由三十排灯光组成的一条九百米的“光路”，无论是白天还是夜间，持续发亮引导飞机进近。

　　“这些灯光，其实是在机场围界之外，但又在跑道中线的延伸线上。”周文说，加上闪光灯，可以区别于城车间降温里的道路灯光，沿着这个灯光，就可以降落到跑道，起到的是跑道引入作用。

降落后去停机坪

要靠滑行道灯光引导

　　飞机成功落地后，接下来还要根据指引，在发亮的引导标记牌，以及醒目的跑道及滑行道灯光引导下，慢慢行驶出跑道，最终抵达停机坪。

　　周文说，多年的经验，早已让巡检队队员们炼成一副火眼金睛，几百米外，一眼看出哪些灯出了问题没亮，哪些灯亮度不够，精准到具体哪一排,通风换气次数，哪一个灯泡，绝无误差。

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（《重庆时报》， ）

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