浙江通风设施_刘立峰：超生罚款成“人头税”尴尬了谁？-荆楚网 w

自2013年8月1日起，全省交通运输行业开始实施营业税改征增值税，上周一，延吉交通运输管理所接收到新版国税发票后，随即下发至各出租汽车公司，至此，延吉市出租车行业开始启用新版发票，旧版发票同时作废。出租汽车经营者须到所属各出租汽车公司领取发票，个体经营者可到运管所领取。根据《中华人民共和国发票管理办法》有关规定，在更换发票后，出租车经营者如继续使用旧版发票，税务部门将予以处罚。

　　近日，河北省邯郸市鸡泽县吴官营乡的多位乡镇包村干部和当地村干部反映：从2012年开始，该乡党委政府竟按每人73元的标准，为各村制定2013年超生费“征收任务”,锋速达通风降温系统公司有着10多年的通风降温风机产品制造经验，锋速达产品系列有浙江通风设施、锋速达降温风机、锋速达通风型降温风机、锋速达静音型降温风机、锋速达加强型降温风机、锋速达方型降温风机、锋速达喇叭型降温风机、锋速达玻璃钢降温风机、锋速达降温风机专用水帘、锋速达环保空调、锋速达降温风机配件等。广泛应用于禽畜养殖、花卉大棚、高科技农业示范园以及工业厂房、仓库等场所的通风换气、温度调控。所有产品都经过严格质量检验，保证产品技术过硬，工艺精良，质量可靠。产品以低廉的运营成本、良好的性能、稳定可靠的质量，得到了广大客户的一致好评，并销往全国各地。同时本公司承接规划：降温风机工程、降温风机水帘通风降温系统、环保空调降工程、无尘室通风工程、工厂车间降温工程。，完不成任务的村支部书记会被撤职，而记者调查发现，400多万社会抚养费最终打入了乡党委书记司机的个人帐户。（4月4日中国青年报）
　　鸡泽县吴官营乡党委书记权力操作下的社会抚养费如人头税现象只是揭开了社会抚养费乱象的冰山一角。2013年底，国家审计报告显示，社会抚养费征收标准混乱，漏征、擅自挪用、截留款项等已是普遍现象，45个县向征收单位和计生部门违规拨付的社会抚养费，总金额约16亿元。而在基层乡镇，被政府官员和计生干部随意操纵的社会抚养费早已成为部门官员主要灰色收入来源，在一些农村，违法超生只要悄悄送上红包就会变成合法生育指标，有些计生干部为了获取更大利益还会鼓励超生、多生。而此种现象的后果是许多人重拾起传宗接代、重男轻女封建思想，计划生育国策也变得形同虚设：当国家刚刚放开单独两孩政策时，许多农村家庭生三个孩子已经并非个别现象。
　　计划生育政策是我国的基本国策，本意初衷是为了控制人口过快增长所带来的各种生存、发展压力。而以罚代管的社会抚养费近年来却越来越受到人民的关注和非议，一方面全国每年超200亿元社会抚养费去向成谜而且已成地方政府机密，一方面捆绑于社会抚养费之上的户口政策和权力操作空间，让社会抚养费的本质早已变味。去年7月，媒体报道四川16岁女孩蔡艳琼因为交不起社会抚养费没有户口而喝下农药百草枯。2014年1月，著名导演张艺谋因超生被罚748万事件，引发媒体关注,锋速达通风降温系统公司有着10多年的通风降温风机产品制造经验，锋速达产品系列有浙江通风设施、锋速达降温风机、锋速达通风型降温风机、锋速达静音型降温风机、锋速达加强型降温风机、锋速达方型降温风机、锋速达喇叭型降温风机、锋速达玻璃钢降温风机、锋速达降温风机专用水帘、锋速达环保空调、锋速达降温风机配件等。广泛应用于禽畜养殖、花卉大棚、高科技农业示范园以及工业厂房、仓库等场所的通风换气、温度调控。所有产品都经过严格质量检验，保证产品技术过硬，工艺精良，质量可靠。产品以低廉的运营成本、良好的性能、稳定可靠的质量，得到了广大客户的一致好评，并销往全国各地。同时本公司承接规划：降温风机工程、降温风机水帘通风降温系统、环保空调降工程、无尘室通风工程、工厂车间降温工程。，人民也将担忧：面对爱孩子与爱国的抉择天平，社会抚养费的沉重砝码是否将导致更多名人、富豪、人才无奈选择移民国外？
　　国务院《社会抚养费征收管理办法》规定：“社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,锋速达通风降温系统公司有着10多年的通风降温风机产品制造经验，锋速达产品系列有浙江通风设施、锋速达降温风机、锋速达通风型降温风机、锋速达静音型降温风机、锋速达加强型降温风机、锋速达方型降温风机、锋速达喇叭型降温风机、锋速达玻璃钢降温风机、锋速达降温风机专用水帘、锋速达环保空调、锋速达降温风机配件等。广泛应用于禽畜养殖、花卉大棚、高科技农业示范园以及工业厂房、仓库等场所的通风换气、温度调控。所有产品都经过严格质量检验，保证产品技术过硬，工艺精良，质量可靠。产品以低廉的运营成本、良好的性能、稳定可靠的质量，得到了广大客户的一致好评，并销往全国各地。同时本公司承接规划：降温风机工程、降温风机水帘通风降温系统、环保空调降工程、无尘室通风工程、工厂车间降温工程。，适当补偿政府的社会事业、公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。”此为社会抚养费基本属性和法律依据。“社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。社会抚养费的征收，由县级计生部门作出书面征收决定；县级计生部门可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处作出书面征收决定”。“社会抚养费及滞纳金纳入地方财政预算管理，社会抚养费上缴国库后是作为地方财政收入的一部分，由地方政府连同其他财政收入，统筹用于本地区各类公共服务和社会事业支出。”
　　正是如此宽泛不具体，层层权力下发的“自由裁量权”，给了社会抚养费无限自由的权力操作弹性空间，当官权与利益勾肩搭背“皮之不附”之后，计划生育国策和社会抚养费的基本属性又将“毛焉何存”？
　　国家刚刚放开单独两孩政策，此项政策的出台，无疑将触动社会抚养费的利益蛋糕，相关部门更应该细化社会抚养费征收、管理办法，加大社会抚养费使用审计，严厉制裁此类敢胆违法乱纪者。如此多管齐下才能防止社会抚养费顶风反弹、属性偏失、动摇计生国策合法性。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘立峰

据了解，新版发票与旧版发票基本内容一致，仅全国统一发票监制章由地方税务局监制变为国家税务局监制。

自3月25日开始，延吉市出租汽车行业统一更换机打发票，由旧版的吉林省地方税务局通用机打发票变更为新版吉林省国家税务局通用机打发票。

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